La Haute Autorité du Waqf (HAW) et l’Observatoire de la Qualité des Services Financiers (OQSF) unissent leurs forces. Les deux institutions ont signé une convention-cadre de partenariat. L’objectif est de faire du waqf un levier d’inclusion financière et de développement social au Sénégal.
Par Bacary Dabo
Le 22 septembre 2026, à Dakar, la HAW et l’OQSF ont officialisé leur coopération. Un accord a été signé par Papa Amadou Diagne, secrétaire exécutif de l’OQSF, et Ahmed Lamine Athie, directeur général de la HAW.
Selon un communiqué daté du 22 septembre 2026, le partenariat entre les deux structures prévoit huit axes de collaboration, allant de l’éducation financière à la protection des consommateurs. La finance sociale islamique s’invite ainsi dans les stratégies d’inclusion financière au Sénégal.
Les deux institutions veulent rapprocher leurs expertises. L’OQSF intervient dans la médiation financière, la défense des consommateurs et l’éducation financière.
La HAW, de son côté, mise sur le waqf pour soutenir les populations vulnérables, lutter contre la pauvreté et financer des infrastructures d’intérêt public.
Cette complémentarité constitue le socle du partenariat.
Huit priorités pour structurer la coopération
La convention, conclue pour trois ans renouvelables, prévoit un plan d’action conjoint. Sa mise en œuvre fera l’objet d’une évaluation semestrielle.
Les deux parties ont retenu huit domaines prioritaires. Le premier concerne l’intégration d’un module consacré au waqf dans le Programme national d’éducation financière (PNEF). L’objectif est de mieux faire connaître cet instrument auprès des populations.
Des campagnes de communication conjointes sont également prévues. Elles devront contribuer à vulgariser le concept du waqf auprès du grand public. Sur ce point, il faut rappeler que l’OQSF compte travailler en étroite collaboration avec le Collectif des journalistes économiques du Sénégal (Cojes) pour la vulgarisation des actions.
Le partenariat entre la HAW et l’OQSF prévoit aussi la création d’un dispositif de règlement amiable des litiges liés aux produits du waqf. Un enjeu important pour renforcer la confiance des usagers.
Le Fonds Waqf public monétaire au cœur des enjeux
L’accompagnement de l’OQSF dans la labellisation du système de collecte du Fonds Waqf public monétaire figure parmi les priorités.
Cette démarche vise à encadrer davantage le dispositif de collecte. Elle s’inscrit dans les objectifs de structuration de la finance sociale islamique.
La convention prévoit, par ailleurs, la formation des agents de la HAW à l’inclusion financière et à la protection des consommateurs.
Les deux institutions souhaitent aussi faciliter l’intégration des waqf constitués dans le réseau financier formel.
Vers une meilleure articulation avec le système financier
Le partenariat ne se limite pas à la sensibilisation. La HAW et l’OQSF veulent mutualiser leurs expertises. Des études conjointes et des échanges de bonnes pratiques sont envisagés.
La HAW sera également associée aux enquêtes de qualité conduites par l’OQSF. En parallèle, le personnel de l’Observatoire bénéficiera d’une formation sur les instruments de la finance sociale islamique.
Cette coopération entend rapprocher les mécanismes du waqf des dispositifs de protection et d’accompagnement des usagers des services financiers.
Un partenariat institutionnel de trois ans
Créée par la loi n° 2015-11 du 6 mai 2015 et rattachée à la Primature, la Haute Autorité du Waqf est chargée de la promotion, de la structuration et de la gestion des projets waqf au Sénégal.
L’OQSF, institué par le décret n° 2009-95 du 6 février 2009, intervient notamment dans l’éducation financière, la médiation et l’inclusion financière.
Avec cette convention, les deux structures formalisent une collaboration autour d’un objectif commun. Il s’agit de contribuer au développement socio-économique et à une meilleure prise en compte des usagers des services financiers.
